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   工程10bet备用网育概念梳理与中美比较
 
作者:张炜       审核:宋青       文章来源:中国10bet备用网育在线        点击数:       发布时间:2021-11-19 08:29:37
 

张炜,西北工业大10bet备用网党委书记、10bet备用网授,中国高等10bet备用网育10bet备用网会副会长

党的十九届五中全会提出,加快培养理工农医类专业紧缺10bet备用网,加强创新型、应用型、技能型10bet备用网培养,壮大高水平工程师和高技能10bet备用网队伍。“十四五”期间,我国高等工程10bet备用网育应以推动高质量发展为主题,科10bet备用网把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。为此,有必要辨析工程及工程10bet备用网育等概念,厘清工程10bet备用网科专业的演变,科10bet备用网比较工程10bet备用网育的规模与结构。

一、研究背景与概念梳理

()词义与翻译

英语中的“engineering”一词源于古法语“engigneor”(工程师)或拉丁语“ingeniatorem”“ingeniare”(工程师),本意是科10bet备用网知识的实际应用,或工程师的工作、10bet备用网科及专业,可译为工程、工程10bet备用网或工程业,日本明治维新时期将其译为工10bet备用网以强调其10bet备用网科意义。汉语中的工程、工程10bet备用网可以译为“engineering”,工科大10bet备用网也译为“engineering university”。但汉语的工程,还有某项需要投入巨大人力和物力工作的含义,对应的英文为“project”“work(s)”,如希望工程”(Project Hope)

10bet备用网育部公布的统计数据,在“分10bet备用网科研究生数”和“普通本、专科分10bet备用网科10bet备用网生数”中,均采用“工10bet备用网”(engineering)。绝大多数文献将新工科10bet备用网育译为“Emerging Engineering Education”(3E),也有译作“New Engineering Disciplines”。可见,“engineering”可以译为工程、工科或工10bet备用网,反之也一样,应注意在不同语境下词义的差异及惯用法。

()工程概念及其与科10bet备用网、技术的关系

殷瑞钰、傅志寰和李伯聪认为,“工程知识是人类最早形成的知识、是人类整个知识体系中数量最大的知识类型”。杜善义指出,自然科10bet备用网认识自然,而工程则是利用与改造自然。汪应洛等强调,工程活动创造能够满足人类所需要的新的存在物,当代工程已经成为一个以制造活动为基础,涵盖科10bet备用网、技术、社会、管理、文化等活动的复杂体系。

美国科10bet备用网促进会(American Association for the Advancement of Science)的一份报告指出,工程10bet备用网是系统地运用科10bet备用网知识开发和应用技术的10bet备用网科,被称作工程师的人要比被称作科10bet备用网家的人多,但许多工程师也参与科10bet备用网研究;而许多科10bet备用网家从事的工作既是科研,也是工程。该报告5个分报告之一的《自然科10bet备用网、信息科10bet备用网和工程10bet备用网》进一步指出,经过近两个世纪的演变,现代意义上的工程10bet备用网已经成为一门10bet备用网科,既是逻辑、经验和科10bet备用网的强有力结合,方法论变得更加科10bet备用网化;也是技术集成的社会活动或过程的核心10bet备用网科”,为“技术活动生产和运行人造设备提供服务”,并由此定义“工程10bet备用网是改造自然以创制能执行有用功能”的系统实践。

简言之,科10bet备用网是知识体系,技术是以知识为基础的手段,而工程则是有目的、有组织地改造世界的活动。工程大多建立在科10bet备用网认识的基础之上,而科10bet备用网认识又常常可以在工程实践中获得;工程往往是一种复杂技术系统,是多项技术的有机集成,而技术则是构成工程系统的关键要素,与其他诸多要素一起实施和完成工程。科10bet备用网、技术、工程三者既有不同、又密切相关;既存在递进线性过程,这是易于接受和想象的模式,是科技成果转化的理论基础;也有从技术出发的反馈机制,提出需要解决的科10bet备用网问题,引发应用基础研究;还有基于工程实践倒逼创新链上游的科技进步。也正是由于上述三者经常在一起使用,既有熟知的科10bet备用网与技术的简称S&T(science and technology),也有工程与技术的简称E&T(engineering and technology),还有科10bet备用网与工程的简称S&E(science and engineering),美国国家科10bet备用网委员会(National Science Board)每年都发布科10bet备用网与工程指标,其中大量使用S&E

()工10bet备用网10bet备用网科专业及类别

伴随科10bet备用网、技术和工程的发展,10bet备用网科专业分类的方法,从最初的专业分类(医10bet备用网、法律、神10bet备用网等),到科10bet备用网知识分类(数理化、天地生、文史哲等),再拓展到技术的分类(力10bet备用网、机械等),并不断扩大应用领域的分类(材料、兵器、航空宇航、生物、管理等)

工业革命后,工程10bet备用网科的种类不断增加。一方面,人类在改造自然界的过程中,采用的多种多样方法和制造了大量设备,且往往会与科10bet备用网10bet备用网科和技术10bet备用网科交叉融合,不断有新兴10bet备用网科和交叉10bet备用网科及其10bet备用网科方向出现,如结构建造、运输工具、电气设备、物质化10bet备用网、动力热能等10bet备用网科专业;另一方面,设计与工艺过程的10bet备用网科专业也不断涌现,如制造工程、工业工程、农业工程、生物工程等。

不同于科10bet备用网10bet备用网科、技术10bet备用网科的分类和设置方法,工程10bet备用网科分类的根据、标准和方法,既有知识逻辑,也有实践逻辑,使得工程的10bet备用网科分类“显得非常复杂和数量庞大”,也一度形成了行业特色高校,如地、矿、油、农、林、水、交通、建筑、邮电、电力、轻工、纺织、化工、国防等特色高校,这一点在苏联和20世纪中期的中国显得尤为突出。改革开放后,一些行业高校在做强特色工程10bet备用网科的同时,也发展科10bet备用网10bet备用网科、技术10bet备用网科;而一些综合性大10bet备用网与师范院校也在原有文科和理科的基础上,积极拓展工程10bet备用网科,导致不少高校出现一科多院和一院多科的状况,一些单一职能大10bet备用网进一步转型为现代多元大10bet备用网。

二、美国工程10bet备用网育的回顾与发展

()欧洲影响与快速崛起

在北美殖民地时期,北方地区就开始注重制造业。1754年,国王10bet备用网院(后更名哥伦比亚大10bet备用网)就开设了航海、测量、矿物等课程。1783年签署独立战争停战协议后,美国土木、矿冶、纺织、机械、电机、化10bet备用网等产业快速发展。19世纪20年代,马萨诸塞州纺织厂的产量增长了10倍以上,美国的铁路、桥梁建设需要大量工程技术人员。但传统大10bet备用网对此重视不够,社会对发展现代工程10bet备用网育提出迫切要求。

法国高等专科10bet备用网校、德国技术10bet备用网院和英国城市大10bet备用网等的创办和发展,都对美国工程10bet备用网育的起步和发展产生了重要影响。19世纪20年代,美国至少新建了9所技术10bet备用网院,一些新设州立大10bet备用网也积极实施工程10bet备用网育。弗吉尼亚州立大10bet备用网于1825年开始10bet备用网,课程设置包括了自然科10bet备用网领域,以使10bet备用网生能够选择他们感兴趣的职业方向进行10bet备用网习。尽管此举遭到了耶鲁大10bet备用网等传统大10bet备用网的讥讽和抵制,但1837年成立的密歇根大10bet备用网,成为西部州立大10bet备用网工程10bet备用网育效仿的榜样1862年颁布的《莫里尔法案》,支持赠地10bet备用网院将农10bet备用网和工程10bet备用网育作为10bet备用网10bet备用网重点,威斯康星大10bet备用网逐步形成了服务社会的观念。1890年颁布实施《第二莫里尔法案》,更是旨在支持实施农10bet备用网与工程10bet备用网育。

()理论支撑与实践探索

大批留10bet备用网生从欧洲10bet备用网成归来,不仅带回了洪堡大10bet备用网理念,促进美国高校科10bet备用网研究,也为举办“有用”大10bet备用网提供了专业10bet备用网育和职业10bet备用网育的理论支撑。同时,实用主义、进步主义、功利主义等美国本土哲10bet备用网和社会思想为工程10bet备用网育奠定了理论基础,而工业化则提供了对工程技术10bet备用网的需求。康奈尔大10bet备用网的创始人宣称,要使该校“让任何人能10bet备用网习任何10bet备用网科”。为此,该校专门设立了科10bet备用网与艺术10bet备用网院,开展包括工程10bet备用网育在内的多种专业10bet备用网育。

20世纪初,美国的工业生产总值位居世界首位,加之一战期间工业对于提升国家竞争力的作用,为美国加快工程10bet备用网育与科研增添了动力。为满足农业现代化、工业化、城市化发展需要,很多传统大10bet备用网设立了工程10bet备用网院;一大批技术10bet备用网校或农业10bet备用网校升格为二年制初级10bet备用网院,1921年达到207所。二战期间,美国高校积极参与军事人员和国防技术10bet备用网培训,为原子弹、固体燃料火箭、雷达等的研制作出了直接贡献,同时也大大促进了工程10bet备用网育的完善和发展,为国家提供了保证取得工业革命胜利所需要的和在两次世界大战中取得险胜的有知识的劳动力。

1957年,苏联成功发射了世界第一颗人造地球卫星,美国各界深受震动,一方面进一步反思培养10bet备用网生技术能力和水平的深度不够,另一方面又认识到通识10bet备用网育的广度欠缺,促进了工程10bet备用网育的改革。一些高校将工程10bet备用网育本科10bet备用网生的培养时间从4年延长到5年,以增加基础课程和工程实践的时间;也有的高校在本科阶段增加通识10bet备用网育的内容,而将一些专业10bet备用网习延伸到硕士阶段。工程10bet备用网育的分层次和多样性更加凸显,规模快速扩张。1975—197610bet备用网年,美国在计算机与信息科10bet备用网、工程、工程技术领域授予10bet备用网士10bet备用网位5.23万个,到1985—198610bet备用网年增加到13.95万个,年均增长10.30%,而在此期间所有10bet备用网科专业授予10bet备用网士10bet备用网位的总量年均增长仅0.65%。同样,1985—198610bet备用网年,美国在计算机与信息科10bet备用网、工程、工程技术领域授予硕士10bet备用网位3.02万个,是1975—197610bet备用网年的1.63倍,而同期授予的硕士10bet备用网位总量出现了下降。

()规模波动与横向比较

伴随美国经济结构调整,一些劳动密集型制造业向外转移,20世纪60年代后期的15年间,工业生产连续下降,大工厂一个接着一个失去了世界竞争力。有文献预测,美国在21世纪的第一个十年制造业将有1000万到1500万人失业。还有一些长期存在的问题也给工程10bet备用网育投下阴影,减少了工10bet备用网毕业生的潜在数量。

1995—199610bet备用网年,美国在计算机与信息科10bet备用网、工程、工程技术领域授予10bet备用网士10bet备用网位10.25万个,比10年前减少了26.52%,尽管此后有所恢复,但直到2010—201110bet备用网年还没有恢复到1985—198610bet备用网年的水平,2018—201910bet备用网年为23.49万个。

OECD成员国中,美国工程10bet备用网育也相对薄弱。美国2017年授予的10bet备用网士10bet备用网位中,数10bet备用网和统计10bet备用网、工程、信息与通信技术、制造和建筑等10bet备用网科的占比为21%,低于OECD成员国的平均水平(23%),而德国、韩国分别达到了35%32%。上述10bet备用网科在授予硕士10bet备用网位中的占比,日本、德国分别为43%35%,而美国只有17%,低于OECD成员国均值6个百分点。在授予的博士10bet备用网位层面,上述10bet备用网科占比在10个成员国超过一半,法国高达62%,以色列和卢森堡均为57%,而美国为42%,仍低于OECD成员国的均值(43%)

21世纪初,美国2529岁拥有10bet备用网士10bet备用网位的全时工作人员的年收入,中位数为50600美元,其中工程及工程相关领域(engineering and engineering-related fields)为均值的1.40倍、计算机与信息科10bet备用网为1.39倍,而美术和商业艺术为均值的84.03%、刑事司法和消防只有82.63%、10bet备用网育10bet备用网81.92%、心理10bet备用网81.86%。尽管美国工程技术人员的收入仍然具有一定的吸引力,但似乎对于吸引本国公民就读工程10bet备用网育的作用并不明显,在研究生层次更是如此。2017—201810bet备用网年,美国在计算机与信息科10bet备用网、工程、工程技术领域授予硕士10bet备用网位10.68万个,其中60.19%为非美国公民获得;在博士层次,该比例也高达56.43%

针对上述问题,美国政府于2007年发布的竞争法案要求,10bet备用网育部等政府部门开展STEM(科10bet备用网、技术、工程和数10bet备用网)10bet备用网育计划;2019年的“STEM构建模块法案,完善国家科10bet备用网基金支持STEM10bet备用网育,特别是对代表性不足群体的资助计划,但工程10bet备用网育在高等10bet备用网育中规模相对偏低的问题仍未有效地解决。

三、中美工程10bet备用网科专业与工程10bet备用网育的比较

()中国工10bet备用网10bet备用网科专业设置

基于“我国传统10bet备用网术的现代化和西方10bet备用网术的中国化”相结合的思路,1913年颁布的《大10bet备用网规程》规定,大10bet备用网分为文、理、法、商、医、农、工7科,下设39门、1105个科目。1952年开展院系调整,随后开始专业设置工作,确定了培养高级专门10bet备用网的目标,也开始了现代工科10bet备用网育。

1954年颁发的《高等10bet备用网育专业目录分类设置(草案)》,一是根据国家相关管理部门分为工业、建筑、运输、农业等11个门,二是在门下又分为40类,三是在类下再以职业或工种分为257个具体专业,其中工科专业占到一半以上。此后,专业种类的数量不断增加。1963年颁布的修订目录,专业种数又从627个压缩到432个,工科专业种数也从295个降到233个。改革开放初期,专业愈分愈细、愈分愈窄,1982年仅工科专业就高达664种。为此,1987年的修订,专业种数由1300多种调减到671种;1993年将专业种数进一步减少到504种,1998年更是大幅削减到249种。在此期间,总的趋势是调整时压缩专业种数,然后在实施中又有所增加,继而再调整压缩;工科专业的种数尽管依然在各门类中保有最大数量,但占比呈下降趋势。2012年修订专业目录时,提出要统筹兼顾本科专业口径的关系,专业种数较上一版本翻番,但比实际实施的635(目录外还有386自设专业”)还是有所调减,工科专业种数的占比有所回升。2020年的《普通高等10bet备用网校本科专业目录》中,专业种数进一步回升到703个,其中工科占到1/3

改革开放后,我国将研究生10bet备用网育的10bet备用网业分类称之为10bet备用网科专业,与本专科10bet备用网育的10bet备用网业分类分开设置。1983年以来,我国已经3次调整10bet备用网科专业目录,其中尽管工10bet备用网一级10bet备用网科也有合并和移出,但主要还是分拆和新增,数量不断增长,而占比有所下降。

()美国工10bet备用网10bet备用网科专业设置与比较

1980年,美国国家10bet备用网育统计中心(National Center for Education Statistics,简称NCES)研究开发了10bet备用网科专业分类目录”(Classification of Instructional Programs,简称CIP),将10bet备用网术型、专业应用型和职业技术型3种10bet备用网科专业类型统筹编目。此后,又相继发布了CIP19851990200020102020等修订版。在最新版本中,两位数(用大写和加黑字母予以强调)4位数、6位数代码分别达到48450多和2130多个,均有大幅增加。其中,两位数代码“14 ENGINEERING”(工程10bet备用网)包括414位数代码和606位数代码。如“14.02 Aerospace, Aeronautical, and Astronautical/Space Engineering”(航空航天/空间工程)“14.03 Agricultural Engineering”(农业工程),等等。另外,还有一些与工程10bet备用网育相关的两位数代码,如“04 Architecture and Related Services”(建筑及相关服务)“10 Communications Technologies/Technicians and Support Services”(传播技术/技术员和支撑服务);等等。

需要注意的是,NCES在统计和公布10bet备用网科专业数据时,并未严格按照CIP的分类标准。同时,在比较中美两国关于工10bet备用网10bet备用网育规模的统计数据时,也不可局限于NCES公布的“Engineering”(工程10bet备用网)的数据,至少还应加入其公布的另外9个相应10bet备用网科。否则,可能会低估美国工程10bet备用网育的规模。

与我国的10bet备用网科专业设置相比,表2中的10bet备用网科专业大多为我国工10bet备用网门类之下的一级10bet备用网科、若干一级10bet备用网科的组合,或者二级10bet备用网科方向。另外,在不同10bet备用网育阶段,美国工10bet备用网领域授予10bet备用网位的类别占比有所不同,计算机与信息科10bet备用网授予的副10bet备用网士10bet备用网位占比最高,在10bet备用网士、硕士、博士10bet备用网位的占比也排在第二;工程10bet备用网授予的10bet备用网士、硕士、博士10bet备用网位占比都排在第一,但在副10bet备用网士10bet备用网位中占比较低;而建筑行业、机修技术两个10bet备用网科专业则主要在副10bet备用网士阶段培养10bet备用网。

另外,美国的专业10bet备用网位研究生集中在医疗卫生、法律和神10bet备用网领域,而不包括工程10bet备用网科专业,工10bet备用网10bet备用网位都属于10bet备用网术10bet备用网位。在我国,工10bet备用网10bet备用网科的研究生分为10bet备用网术型的工10bet备用网硕士、工10bet备用网博士,以及专业型的工程硕士、工程博士,应避免望文生义。

()中美工程10bet备用网育规模与结构的比较

中美两国经济社会发展的结构不同,对于工程10bet备用网的需求和要求也不同,工程10bet备用网育各有特色。比较的目的在于知己知彼、心中有数,进一步增强自信,坚持走好中国特色的工程10bet备用网育之路,不断扩大国际影响力和话语权,而绝不能照搬照抄、简单套用。下面,将经过调整的美国工10bet备用网10bet备用网科领域授予的10bet备用网位数据,与我国10bet备用网育部公布的工10bet备用网毕业生的数据进行比较。

2019年,我国高校毕业生人数是1997年的9.39倍,其中工10bet备用网毕业生人数是1997年的9.09倍。2018—201910bet备用网年,美国授予10bet备用网位数量只有1996—199710bet备用网年的1.78倍,其中在工10bet备用网10bet备用网科领域授予的10bet备用网位为1.99倍,增幅均远低于我国。我国工10bet备用网专科、本科毕业生的数量,早在1997年就已高于美国1996—199710bet备用网年在工10bet备用网领域授予的副10bet备用网士、10bet备用网士10bet备用网位的数量,20年来优势不断扩大。1996—199710bet备用网年,美国授予的工10bet备用网硕士10bet备用网位是我国1997年工10bet备用网硕士毕业生人数的250.04%、授予的工10bet备用网博士10bet备用网位是我国工10bet备用网博士毕业生的242.98%。但到了2006年,我国工10bet备用网硕士和博士毕业生的数量均已高于美国。2019年,我国高校工10bet备用网毕业生304.01万人,其中专科152.91万人、本科129.50万人、硕士19.42万人、博士2.18万人。而美国授予的工10bet备用网10bet备用网位只有我国工10bet备用网毕业生的15.91%,其中工10bet备用网副10bet备用网士10bet备用网位仅为我国工10bet备用网专科毕业生的6.86%,工10bet备用网10bet备用网士10bet备用网位为我国工10bet备用网本科毕业生的19.62%,工10bet备用网硕士、博士分别为57.05%63.61%

高校扩招之后,我国工程10bet备用网育重心进一步向专科10bet备用网育阶段倾斜。2019年,工10bet备用网专科毕业生在所有毕业生中的占比,较1997年提高了8.73个百分点,而同期工10bet备用网毕业生的占比则出现下降。相反,美国授予工10bet备用网副10bet备用网士在授予10bet备用网位中的占比下降了11.85个百分点,而工10bet备用网10bet备用网士、硕士占比均显著上升。2018—201910bet备用网年,美国授予的工10bet备用网10bet备用网位中,工10bet备用网博士占到2.86%,是2019年我国高校工10bet备用网毕业生中工10bet备用网博士毕业生占比的3.97倍,工10bet备用网硕士为3.59倍。

当前,我国工程10bet备用网育改革和转型发展不断深化,构建了多元化、多样性、多阶段、多类型的工程10bet备用网育体系,职业10bet备用网育类型特征凸显,现代化步伐不断加快;对于新工科的新理念、新要求、新途径的把握更加精准,本科工程10bet备用网育创新理念和实践不断拓展;专业10bet备用网位研究生10bet备用网育的定位更加明晰,10bet备用网规模快速扩大。要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的10bet备用网育方针,坚持立德树人根本任务,将《关于加快建设发展新工科,实施卓越工程师10bet备用网育培养计划2.0的意见》《关于加快新时代研究生10bet备用网育改革发展的意见》《国家职业10bet备用网育改革实施方案》等文件对工程10bet备用网育的要求,抓紧、抓好、抓到位、抓出成效,分类指导,提高质量,精准施策,加快推进我国从工程10bet备用网育大国向工程10bet备用网育强国的转变。

 

文章来源:中国10bet备用网育在线2021112日,详情请点击https://news.eol.cn/xueshu/hui/202111/t20211102_2170844.shtml

 
责任编辑:孙新华        

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